Mỗi khi làm hồ sơ nhận chế độ cho các đối tượng là người tâm thần, khuyết tật tại xã Nam Hoa, người dân nơi đều phải đóng một khoản tiền nhất định, từ vài triệu đến vài chục triệu đồng cho cán bộ chính sách xã. Không chỉ “vòi tiền” các đối tượng chính sách, các đối tượng này còn ăn chặn cả tiền chế độ của người có công trong suốt thời gian dài.

Nguyên nhân dẫn đến sự việc tại xã Nam Hoa, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định đến thời điểm này được xác định một phần do sự buông lỏng của chính quyền địa phương. Ngoài ra, khâu giám sát của phòng Lao động Thương binh Xã hội cấp huyện cũng như Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh chưa thực sự hiệu quả và còn nhiều kẽ hở để đối tượng lợi dụng.